邯郸市慈善总会第一届理事会工作报告

尊敬的各位领导、各位会员、各位与会嘉宾：

现在，我受第一届理事会委托，作市慈善总会工作报告，请予审议。

市慈善总会于2011年8月召开第一次会员大会至今已经九年多了。九年来，在市委、市政府的关心支持下，在市人大原主任彭学增同志和市政协原主席王光龙同志的参与领导下，在市民政局的领导和具体指导下，在社会各界爱心人士的无私奉献和积极参与下，总会第一届理事会团结带领全体会员，秉承“慈心为本、善举为民”的初衷。牢记解民生之忧，谋民生之利的慈善职责使命。在建会之初一无经费、二无经验，白手起家的情况下，在实践中探索，在探索中前进，努力开拓创新，勇于砥砺奋进，引领邯郸慈善事业走进新时代，开创新局面。市民政局刘运岭局长对慈善事业高看一眼，厚爱一层，把慈善工作当做民政工作的延伸和板块，当做一家人，创造了慈善事业发展的良好环境。九年来，紧紧围绕社会保障建设、救助困难群体、助力疫情防控、推动和谐社会和小康社会建设，广泛开展慈善公益活动，累计募集慈善款物价值538.24万元，发放救助款物价值513.13万元，接收发放慈善援助药品1.52亿，救助困难群众12万余人，为助力邯郸脱贫攻坚、创建文明城市、构建和谐社会做出了应有贡献。总会工作也得到了省市有关部门的充分肯定和社会认可，温暖了全市弱势群众的心灵。2017年底，市民政局、市行政审批局按照《慈善法》有关规定，认定总会为“慈善组织”，2018年以来，总会连续二年被省财政厅、省税务局、省民政厅公布为第一批公益性捐赠税前扣除资格社会团体。2019年12月，总会被省民政厅评为“4A级社会组织”，2020年2月，获得“公开募捐资格”，2020年11月，被河北省慈善总会授予“抗击新冠肺炎疫情”工作先进单位。

一、积极筹募慈善款物，大力开展慈善救助和公益捐助活动。

慈善事业是社会保障体系的重要组成部分，筹募慈善款物，开展多种形式的救助活动是慈善工作的首要任务。这些年来，总会始终把募捐工作作为第一要务，不断探索创新募捐途径和方式，募捐的对象从个人延伸到单位，募捐的范围从市内拓展到市外省外，募捐方式从善款善物拓展到建立冠名慈善基金，从而使筹募能力稳步提升，募集慈善款物总量连年增长，基本保证了慈善救助所需。

在积极募捐的同时，总会紧紧围绕党和政府脱贫攻坚，全面建成小康社会的战略部署，紧贴困难群众需求，大力开展了以助困、助学、助医、助老、助孤、助残、救灾等一系列的慈善救助和公益捐赠活动，收到了良好的社会效益。

一是全力抗击新冠肺炎疫情，在抗“疫”中彰显慈善力量。

去年年初，随着突如其来的新冠肺炎疫情的侵袭蔓延，我市也出现了确诊感染病例和疑似感染病例。在万众抗疫时刻，总会积极响应上级党委政府的号召，快速反应，及早研究部署，组织动员全市慈善系统全力以赴投身疫情防控阻击战。早在去年1月28日就通过邯郸慈善微信公众号，微信群发等方式，发布了《呼吁社会各界奉献爱心共抗疫情的倡议书》，号召全市各界爱心企事业单位和个人，各社会组织充分发扬中华民族同舟共济，守望相助的优良传统，通过各种渠道与方式，各尽所能奉献爱心。《倡议书》迅速得到全市各界爱心企业、社会组织和爱心人士的积极回应。截止目前，全市慈善系统共接收社会各界捐赠款物价值达3011.89万元，其中市慈善总会本级募集款物价值294.89万元，县区慈善组织募集款物2717万元，为助力我市打赢疫情防控阻击战贡献出了慈善组织的能量。在抗击疫情的过程中，邯郸慈善人坚持疫情就是命令，防控重于泰山，全力以赴出战疫情。为保证捐助活动的顺利开展，总会全天候24小时开通电话咨询服务，周密安排工作人员值班，及时接收和转赠捐赠款物，严格按照《慈善法》规定和省、市民政部门的要求履行捐赠款物的拨付使用审批程序，款物拨付使用率达到百分之百，拨付使用准确率达到百分之百。并想方设法保证抗疫一线人员在节日期间喝上牛奶，吃上水饺。在做好慈善款物接收与发放的同时，总会工作人员还主动捐款2000元支持疫情防控。去年“五一”前夕，市民政局、市慈善总会联合各县（市、区）民政局，对我市在疫情期间不顾生命危险，舍弃家人团聚逆行而上的援鄂抗疫93名白衣勇士进行了专项慰问，送去了民政和慈善人的关心和敬意。今年初新冠肺炎在石家庄地区爆发以来，我会再次捐款20万元用往石家庄地区疫情防控。目前，全市新冠肺炎疫情防控已经取得了决定性胜利，防控形势基本稳定。这其中就包含着全市慈善人的辛勤努力 ，同时也充分展示了慈善系统强大的社会感召力和爱心聚合力。事实证明，全市慈善系统广大工作者是一支能战斗能打胜仗的队伍。

二是开展了“慈善光明行——邯郸贫困白内障患者救助项目”。为解决我市部分低保家庭和贫困边缘家庭白内障患者看病难看病贵问题，总会联合湖南爱眼基金会和邯郸爱尔眼科医院，于2018年4月启动实施了“慈善光明行——邯郸贫困白内障患者救助项目”，对符合救助条件的贫困白内障患者在规定医院实施手术后，除医保报销外，患者自付费用由慈善基金给予救助。该项目启动以来，已累计募集专项基金171.86万元，已使用150.44万元，已有1887名贫困白内障患者得到手术救助，重见光明。

三是建立了邯郸市白癜风慈善救助冠名基金。2016年6月总会联合邯郸市京都白癜风医院设立了面向全市贫困家庭白癜风患者的慈善救助冠名基金。截止目前，救助贫困白癜风患者102名，救助资金4.35万元。

四是完成了“中国移动爱心行动——邯郸贫困先心病儿童免费筛查救助项目”。总会与市关心下一代工作委员会、市民政局、市移动公司通力协作，广泛宣传，精心组织，联合省慈善总会、天津泰达国际心血管病医院专家组，于2018年11月上旬、2020年10月下旬，先后两次深入到永年区、武安市、涉县、峰峰矿区、临漳县、魏县、馆陶县、肥乡区、市主城区共十个筛查点，圆满完成了全市二十个县（市、区）贫困家庭先天性心脏病患儿的巡回筛查工作。共有706名疑似先心病儿童接受体检，对其中符合手术救治条件的患儿，陆续安排到天津泰达国际心血管病医院实施免费手术治疗，截止目前共有78名患儿成功获得手术救治，减免费用300余万元。总会联合省慈善总会还向手术患儿家庭发放交通食宿补助共计15.6万元。不仅使这些患儿回归健康生活，还减轻了他们的经济负担。魏县北皋镇先心病患儿石恩雪、石金業是亲姐弟，查出先心病多年，由于家庭经济困难无力手术根治。通过这次活动姐弟俩同时得到免费治疗，其家长激动的说是慈善使孩子回归了健康快乐的童年生活。永年区一名先心病患儿因错过我市先心病筛查时间，我们主动与省慈善总会联系，通过努力协调沟通，使该患儿异地参加了衡水市的筛查体检并成功完成了手术。家人多次来总会感谢送锦旗一面。

五是建立了面向邯郸周边地区贫困白血病、间质瘤、肺癌患者的慈善援助药品发放站。慈善药品援助项目是中华慈善总会与世界知名制药企业合作，针对符合条件的患者开设的慈善救助项目。与往我市患者每月必须亲自乘车到北京、石家庄等地实名验证领取援助药品，费时耗力又增加支出。总会心系患者主动作为，积极与中华慈善总会沟通协商并签订协议，于2016年11月在我会设立了包括“格列卫”、“达希纳”、“泰瑞沙”、“易瑞沙”等品种的慈善药品发放站，并配备工作人员和发药室及设备，每月有300余名受援对象前来领取援助药品。截止目前，已累计接收发放慈善援助药品总值达1.52亿元，受益患者达6402人次。特别是在这次新冠肺炎疫情最为严重的时期，为保证受援对象服用药品不断供，总会工作人员想患者所想，急患者所急，在做好自身有效防护的前提下，周密安排，周到部署，坚持按照预定时间有序组织发放药品，保障了所有受援患者按时领取和服用药品，并确保做到了零感染，在大疫面前彰显了慈善人的责任与担当。

六是实施了健行天下—贫困股骨头坏死医疗救助项目。联合省慈善总会、省优抚医院，先后在我市永年区、磁县、成安县、馆陶县、魏县开展了贫困家庭股骨头坏死患者的免费筛查义诊和手术救治活动。共筛查患者640余名，对其中符合手术条件的170名患者，发放了免费治疗通知单，由省慈善总会筹资，省优抚医院实施微创治疗或更换股骨头手术治疗。此项活动为我市贫困股骨头坏死患者减免费用200余万元。

七是开展了“未来星圆梦助学”活动。通过省慈善总会的协调，争取到北京市慈善协会专项基金15.48万元，为魏县东吕村小学10个教学班配备10套多媒体电化教学器材，一台饮水净化机，两台温开水柜，10套教师讲课桌椅，180套学生课桌座椅，使该校的教学设备，师生饮水状况得到了根本改变。同时还向该校困难家庭学生捐赠了部分书包、笔记本、铅笔等学习用品，向磁县林坦镇小学部分贫困家庭学生捐助现金和学习用品总价值5500元。去年四月份，总会还向魏县南秦固村图书室捐赠图书5000多本，丰富了村民和青少年的业余文化生活。

八是组织开展了面向孤老、残疾儿童群体的慈善义诊和爱心捐赠活动。先后联合市爱尔眼科医院等医疗单位和社会爱心组织，多次深入磁县中心养老院、荣军院、市福利院、老年公寓等社会福利机构，为300多名住院老人和残疾儿童免费进行体检并开展捐衣、捐药、捐食品、陪护娱乐等送温暖献爱心活动，充实丰富了孤老、残疾儿童的生活。2020年1月17日总会联合磁县慈善总会筹募资金4.8万元开展“迎新春、送温暖”慰问活动，为磁县50户特困群众和117名孤儿或事实无人抚养儿童送去米、面、油、食品、棉被等物品，使救助对象感受到社会各界的关爱。

九是开展了净水器公益慈善捐赠安装活动。先后联系深圳金利源净水设备公司、海宁新飞电器有限公司为我市社会福利单位免费安装净水器。截止目前，已为市福利院、按摩医院、休干所、救助站、军供站、老年活动中心和大名、成安等县社会福利单位捐赠安装净水器80余台。

十是积极参与重大自然灾害和贫困家庭救助活动。2016年7·19特大洪灾后，总会争取省慈善总会救助资金10万元，自筹救助资金2万元，对6个受灾县区进行救助。还自筹资金15.6万元，对因灾因病造成家庭困难的33人直接给予了慰问和救助。2019年6月份，我市邯山区退休居民84岁的杜秀芹通过市慈善总会向江西洪涝灾区捐款0.5万元。受到江西救灾指挥部的好评。

二、积极传播慈善文化，营造浓厚慈善氛围。

慈善事业是人类爱心的生动体现，是社会和谐文明进步的重要标志。要形成人人关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，必须要从传播慈善文化，培育慈善理念做起。总会高度重视慈善宣传工作，将宣传慈善文化，普及慈善理念作为弘扬中华民族传统美德、社会主义核心价值观和促进全市慈善事业发展的重要内容，不断探索和改进慈善宣传的方式方法，推进了慈善宣传工作的有效开展。

一是加强与市内外宣传媒体的联系与合作，得到各主流媒体的大力支持。邯郸日报、邯郸晚报、邯郸电台、邯郸电视台、中原经济网、燕赵都市报、民政部慈善公益报、河北慈善杂志、河北慈善网等多次报道总会的慈善救助和公益活动情况，提升了我市慈善事业声誉和影响。

二是宣扬慈善典型，引领慈善风尚。总会对全市慈善事业发展中做出突出贡献的先进单位和个人，给予大张旗鼓的宣传表扬，不断扩大慈善典型的社会影响力。今年抗击新冠肺炎疫情中，全市涌现出很多捐款捐物支援抗疫的爱心企业和人士，总会在中国慈善公益报、河北慈善官网、河北慈善、中原经济网、邯郸电视台、慈善微信公众号等多个媒体刊发稿件20多篇，宣传先进典型，激发各界抗疫激情。又如永年区慈善总会名誉会长杜庆申，会长李玉昌被评为“全国中华慈善人物”，荣获“全国中华慈善事业奖”。市爱尔眼科医院院长、眼科专家孙兰萍带领爱尔眼科医护人员积极参与慈善公益事业，通过实施河北省“复明工程”和市“慈善光明行”项目，累计救助贫困眼疾患者近2000多人，获得广大患者称赞。邯郸移动公司积极组织10个县区分公司100多名爱心志愿者参与实施“中国移动爱心行动”救助项目，为广大先心病患儿筛查提供多方位服务。邯山区84岁老人杜秀芹心系江西洪涝灾区，慷慨捐款献爱心。邯郸学院爱心协会和读者协会大学生自费购买书籍和学习用品捐赠给中小学校和贫困学生。对于这些慈善典型，总会通过各种媒体和形式大力宣传，推动了全市慈善文化氛围的形成。

三是积极组织开展《慈善法》的宣传活动。2016年3月，《中华人民共和国慈善法》颁布后，总会把《慈善法》的宣传做为推进慈善事业大发展的重要契机，组织开展了形式多样丰富多彩的宣传活动。特别是每年的9月5日“中华慈善日”都要在市内主要街道和公共场所悬挂宣传条幅，组织全体人员和慈善志愿者走上街头，大规模开展宣传活动，印发《慈善法》宣传单，向群众讲解普及《慈善法》常识。通过宣传，增强了社会大众对慈善事业的认知度，引导广大群众积极参与公益慈善事业。

四是编纂慈善宣传画册，开通邯郸慈善公众号。2018年，总会编印了《邯郸慈善》宣传画册，2019年又开通了邯郸慈善公众号。充分利用画册和网络宣传阵地，宣传《慈善法》和有关政策法规，宣传我市慈善动态、慈善典型、慈善项目等。

通过以上宣传手段和措施，对营造全社会支持慈善事业，激发社会各界参与慈善，奉献爱心起到了积极的推动作用。

三、加强慈善组织建设，夯实慈善事业发展基础。

慈善组织是开展慈善工作的载体，加强慈善组织建设是适应新时代慈善事业发展的必然要求。第一届理事会成立以来，总会注重全面加强组织建设、制度建设、队伍建设、公信力建设，保障了慈善工作的高效运转。

一是突出党建引领作用。在市社会组织党工委的指导和批准下，成立了中共邯郸市慈善总会党支部。通过在全体党员中开展不忘初心牢记使命主题教育和“三会一课”学习交流活动，不断增强党员的政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，充分发挥了党组织在慈善精准扶贫，助力全面建设小康社会中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证了慈善服务大局的正确方向。

二是培养了一支精干敬业的专职队伍。在市政府领导的关心和市民政局、市财政局的支持协调下，通过政府购买服务方式，招聘了6名大学生充实到慈善总会，担任专职慈善工作者，增强了总会工作活力。通过开展一系列的政治素质、业务能力、政策理论、实际操作等学习培训，使这些年轻同志的政治业务素质明显提升，初步建成了一支热爱慈善事业，熟悉慈善工作，富有实干精神的专职慈善工作队伍。

三是完善各项规章制度。逐步完善了会议、学习、考勤、卫生、调研、财务管理、基金管理、援助药品发放等规章制度，并做到一月一检查、一季一小结、半年一评比、一年一总结，增强了工作人员遵章守纪的自觉性。

四是坚持公开透明阳光操作，增强总会的社会公信力。慈善事业是阳光事业，慈善组织必须建立公开、透明、规范的工作机制，加强慈善资金的使用与管理。总会始终按照《慈善法》、《慈善组织信息公开办法》及《邯郸市慈善总会章程》、《邯郸市慈善总会资金管理办法》等规章制度，对慈善款物进行公开、透明的规范管理，阳光操作，主动接受业务主管单位、社团登记管理机关和审计部门的监督与审计，保证了善款善物能够按照捐赠者的意愿用到需要救助的困难家庭和群众中去。如邯山区杜秀芹老人提出将5000元善款捐赠给南方洪涝灾区，我们当天就和洪涝灾区江西省慈善总会进行联系，第二天就把捐款汇至江西省慈善总会。收到捐款票据的当天，我们带上捐赠收据、捐赠证书到杜秀芹老人家进行了回访反馈，受到老人的称赞。今年石家庄疫情爆发后永年区李女明女士捐善款20万元用于石家庄重要防控医院的医护人员的援助，为辛苦的白衣天使献出了自己的爱心。我们按照程序及时将款项转交省防控中心用于疫情防控。受到了好评。去年新冠肺炎疫情防控期间，总会通过微信公众号、微信群发等渠道，先后发布捐赠款物公告五期，公开慈善款物接收使用情况，增强善款善物使用的透明度，强化了社会组织的公信力，赢得了良好的社会口碑。

回顾第一届理事会成立以来的工作，市慈善总会在慈善捐助，自身建设和慈善宣传等方面，都取得了长足的发展，得益于省慈善总会的大力支持，得益于社会各界爱心人士的慷慨解囊，更得益于各位会员和广大慈善工作者、慈善志愿者的辛勤努力和无私奉献。借此机会，我代表第一届理事会，向给予市慈善总会工作以大力支持的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！

修合无人见，存心有天知，随着慈善事业的不断发展，我们深信在彭主任、海建书记、运岭局长的领导下，在各位理事的共同努力下，第二届理事会的工作一定能把我们的慈善传统进一步发扬光大。慈善事业必将惠及更多困难群体，谱写出邯郸慈善事业的新篇章，我们的社会必将更加美好！