邯郸市慈善总会

第二届会员代表大会暨理事会第三次会议工作报告

邯郸市慈善总会会长 王海建

2023年12 月15日

各位代表、各位理事：大家好！

我受邯郸市慈善总会第二届理事会的委托，作市慈善总会工作报告，请予审议。

三年来主要工作：

2021 年 4 月 29 日市慈善总会召开第二届会员代表大会至今近三年了。近三年来，在市委、市政府正确领导下，在市人大原党组书记、主任、市慈善总会名誉会长彭学增同志的大力支持下，在市民政局的关心支持和指导下，市慈善总会第二届理事会，认真贯彻落实党的十九届五中全会和“二十大”精神，严格执行《慈善法》等法律法规。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承慈善工作宗旨，紧紧围绕工作大局，坚持政治引领、精准定位、创新思路、主动作为，带领全体会员和工作人员，齐心协力，团结奋进、努力开创邯郸慈善工作新局面，换届以来，共募集慈善款物合计3333.3万元，拨付使用3116.72万元，拨付使用率达93.5%。各项工作取得可喜成效，推动了我市慈善事业向着高质量健康发展。

一、积极谋划慈善项目，不断加大募捐力度

慈善项目是慈善工作的主要抓手和工作支撑，慈善捐款是开展救助的前提和基础。为了募集更多的慈善款物，总会创新工作思路，广开募捐渠道，采取线上线下相结合、定向和非定向相结合、短期项目与长期项目相结合等方式方法，优选了一批慈善项目，面向社会，开展公开募捐，取得了明显成效。

（一）定向捐赠项目，圆满完成

一是支持省运会、省残运会项目圆满完成。市慈善总会积极与市体育局、市残联等部门合作，为省运会、省残运会成功举办搞好服务。截止今年9月底，已接收718家爱心企业和爱心人士捐款2312.68万元，并全部拨付省运会组委会。

二是儿童先天性心脏病筛查项目全部完成。该项目是省慈善总会品牌项目。换届以来，总会与市民政局、市移动公司通力协作，自2021年10月上旬和2023年6月中旬，先后两次深入到永年区、武安市、涉县、峰峰矿区、临漳县、魏县、馆陶县、肥乡区、市主城区等十个县（市、区）筛查点，对全市二十个县（市、区）贫困家庭先天性心脏病患儿进行了巡回筛查。共有758名疑似先心病儿童接受体检，对其中符合手术救治条件的患儿，陆续安排到天津泰达国际心血管病医院，实施免费手术治疗，截止目前共有142名患儿成功获得手术救治，减免费用400余万元。总会联合省慈善总会还向手术患儿家庭发放交通食宿补助共计13.8万元。不仅使这些患儿回归健康生活，还减轻了他们的经济负担。

三是成安信用社捐助项目落实到位。2021年7月，我们了解到成安县农信社有意捐款支援成安县退役军人志愿者协会的想法后，及时进行沟通商议，并达成一致，顺利 接收成安农信社捐款50万元，定向用于该县退役军人志愿者协会，开展慈善、公益、志愿服务。该款项按照协议如期全部拨付到位。

四是丛台酒业捐赠项目顺利完成。2022年10月接收邯郸丛台酒业股份有限公司捐款10万元，定向用于邯郸市肥乡区中志协救援服务队开展慈善、公益、志愿服务，已按期落实到位。

五是省慈善总会专项救助资金已全部拨付。今年9月，经过我会和市民政局共同努力，积极沟通协调，争取到河北省慈善总会定向用于我市洪涝灾害及灾后重建专项资金100万元，总会及时研究分配方案并经市民政局同意，将专项资金已分别拨付武安市、永年区、磁县等十个县（市、区）。同时，省慈善总会拨付的“见义勇为”20万元专项救助资金，通过协调，已即时拨付邯郸市见义勇为工作协会。

（二）专门资助项目，顺利实施。

一是主动联系沟通，实现跨省合作。2021年11月我们与河南妙王粮油有限公司共同谋划商议，形成合作意见。该公司向我市捐赠“妙水天香 ”牌橄榄食用调和油 20000 桶，价值 31.6 万元，捐助人民币10万元，总会协调我市部分县区帮助该公司依法营销。合作所获捐赠用于我市孤、老、残及低保家庭等弱势群体。该项目正在实施中。

二是发挥慈善作用，助力乡村振兴。认真谋划并在大名县等地实施了农村互助养老综合体建设项目。为我市10家农村地区现有互助养老综合体完善基础设施，开展节日慰 问、补助就餐费用、组织志愿者服务等活动，以解决乡村鳏、寡、孤、独、残和失能半失能人群的实际生活问题。该项目正在运行中。

三是积极运作，抓好省慈善会的合作项目落实。今年8月，我们积极与省慈善总会、晶龙集团联合开展了困难农村小学帮扶项目，该项目共投入30万元专门捐助大名县李三牌小学基础设施建设，目前项目进展顺利，有望明年上半年完成。

四是开拓思路，为创建绿色家园争做贡献。我们与邯郸市瑞天环保科技有限公司通力合作，在全市积极开展“绿色环保，美丽家园”活动，目前已在全市各小区安放废旧衣物回收箱900个，受到了广大市民的拥护和称赞。

（三）新增扩容项目，扎实推进

一是认真谋划，力求实效。今年4月市民政局下发了《关于推进2023年慈善募捐工作的通知》，总会高度重视，认真研究，制定方案，并成立了以总会会长为组长的募捐工作领导小组，健全工作机构，结合实际，认真筛选并确定了扶贫济困、乡村振兴、抗灾救灾、绿色环保等为主题的慈善捐助项目。通过努力推进，取得可喜成效，截止目前，这些项目共筹募捐款16.5万元。

二是主动联系，搞好合作。在市民政局的支持指导下，我们与邯郸福建商会、广西明天慈善基金会积极开展了“情系肾友·透亮人生”的尿毒症患者医疗慈善救助项目。计划连续三年为300名患者每年每人救助12000元，该项目于今年10月签订合作协议。目前，正在有序稳妥推进中。另外通过积极协调，近期募集60多家爱心企业助教资金102.5万元已到位，正在落实中。

三是积极参与首家慈善剧院的创建工作。在市民政局的主导下，我们与邯城东街文化传媒有限公司精心策划，团结协作，密切配合，该慈善剧院于9月3日正式揭牌。省、市有关部门和领导参加了揭牌仪式，慈善剧院的创建将成为我市宣传慈善文化的阵地，开展慈善活动的平台，惠及民生的载体。

四是利用媒体平台，积极募集善款。近年来，“腾讯”媒体利用网上平台，在每年“99公益日”开展了网上慈善募捐活动。今年市总会积极主动参与活动，培训人员，掌握网上捐款技能，收到良好效果。通过开展活动共接收捐款11.7万余元，实现了新突破，被省慈善总会授予活动组织优秀奖。同时，还利用总会网站开辟栏目，实施募捐，取得可喜成效。

二、精准开展慈善救助，有效发挥慈善力量

三年来，市慈善总会始终把社会责任放在首位，大力开展 困难群体的救助和帮扶活动，把有限的善款用于解决困难群众的救助和公益事业上，并根据不同时期实施有效救助。

（一）开展公益救助，彰显社会关爱

一是重要节日救助。2021年换届之初，正值六一国际儿童节前夕，市慈善 总会会长和副会长带领有关人员分别到市社会福利院、成安 第二中学慰问，为他们送去了食品、水果、学习用品和儿童 玩具等。其中，书本500册，写字笔13000支，防护口罩10000只。2022年六·一儿童节，市总会联合永年区慈善总会到圣聪孤儿院进行慰问。建党 100 周年前夕，市慈善总会由会长带队，有重点的到革命老区涉县和磁县慰问了建国前入党老党员、老退役军人和困难群众，为他们送去了慰问金和米、面、油、食品等。在“2022--2023年元旦和春节 ”期间，市慈善总会会长、副会长分别带领有关人员到大名、馆陶、鸡泽、曲周等十多个县区慰问受灾和困难群众，为他们送去了棉被、米、面、油等物品。

二是及时救助。冀南新区花宫营村，村民花飞飞下肢截 瘫、大小便失禁，家庭生活极其困难，在我们接收到为其定 向捐款后，市慈善总会领导立即带领有关人员，将5万元定向捐赠和生活用品送到花飞飞家中。丛台区四岁小女孩“妞妞”，不幸罹患急性白血病，父母视力为一级残疾，一家人 靠低保维持生计，我们了解到此情况后及时在网上发布倡议 动员各界爱心人士向其捐款救助，并将筹集到的善款送到其家中。

三是长效救助。联合中华慈善总会开展了癌症患者发药 项目，我们安排三名专门工作人员免费为300名患者发药，仅2023年一年受助患者达1195人次，药品价值约3439万元。

（二）担当社会责任，支援抗洪救灾

2021年7月，我市东部和河南等多地发生重大洪涝灾害，造成众多人员伤亡和经济损失。天灾无情，人间有爱。市慈善总会及时向总会理事发出了倡议书，呼吁全市爱心企业单位和爱心人士，积极捐款捐物，支援灾区抗洪救灾。市慈善总会副会长、河北普阳钢铁有限公司总经理郭龙鑫，及时组织本企业向受灾较重的鸡泽县捐款1000万元，向河南郑州市捐款2000万元，向山西长治市捐款3000万元，支援灾区人民度过难关；市慈善总会副会长、邯郸丛台酒业股份有限公司总经理李鹏亮，代表企业向河北慈善总会捐款1500万元，用于抗洪救灾、兴善助教、关怀退役困难军人、圆梦大学等公益事业。市慈善总会常务理事、市台州商会会长李叔考，积极组织，主动带头，向河南灾区鹤壁市捐助牛奶、泡面、矿泉水、消毒液、发电机、照明设备等物资200余件，价值3.68万元；河北国福供热服务有限公司，向鸡泽县捐赠矿泉水200件、方便面100箱，价值6000多元；今年7月，我省保定涿州等地遭受百年不遇的洪涝灾害，总会积极倡议，主动协调，在鼓励本会理事捐赠的同时，倡导我市各级慈善会，投入到抗洪救灾中。市慈善总会常务理事栾东生率先带头捐款5万元。各县（市、区）慈善会积极响应，及时组织募捐款物支援抗洪救灾。据不完全统计，去年全市各级慈善会共向遭受洪灾地区捐献款物8000多万元。有力地支援灾区抗洪救灾，重建家园。     

（三）助力疫情防控，贡献慈善力量

2021年至2022年底正是新冠疫情防控关键时期，总会按照防控要求动员社会各界爱心人士和爱心企业，捐献款物，支持抗疫防控。采取线上线下等多种形式接受社会各界义捐。2021年石家庄疫情爆发时，永年区李女明女士一次性向市慈善总会捐款20万元人民币，定向用于支援石家庄重点防控医院。2022年4月，我市新冠疫情发生后，市慈善总会副会长单位丛台酒业积极主动，率先带头，一次捐款500万元用于支持全市抗击疫情，该项捐款分别拨付落实到位，其中中心医院200万元、中西结合医院200万元、传染病医院100万元。为全市打赢疫情防控阻击战做出贡献。

三、广泛开展宣传活动，大力弘扬慈善文化

慈善事业是社会和谐文明进步的重要标志。三年来，我们不断加大宣传力度，大力宣传慈善典型，培育全民慈善意识，不失时机地开展灵活多样、群众喜闻乐见的各种宣传活动，有效弘扬了慈善文化。

一是利用“ 中华慈善日 ”，进行街头宣传。每年9月5日是“中华慈善宣传日”。我们充分利用这个机会，每年在中华大街博物馆广场积极开展了宣传活动。制作宣传展板 、印制大批宣传册、宣传单、倡议书和《邯郸慈善》会刊等，向市民展示发放，讲解慈善法、捐赠办法等有关法律法规知识，宣传慈善事业的重要意义。在利用重大活动宣传的同时，总会还努力做好内部宣传，印制会员理事、常务理事、副会长证书、牌匾等，以触发理事单位或个人的慈善情怀，收到良好效果。

二是联合新闻媒体，开辟宣传平台。主动同市电台、电视台、邯郸日报等主流媒体沟通协调与合作，开辟慈善之窗专栏，及时宣传报道慈善典型事迹，扩大慈善的辐射面积和影响力。同时，利用网站、公众号、公益宝、腾讯公益等新媒体，进行宣传，营造全社会人人了解慈善、关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。

三是选树先进典型，弘扬慈善精神。为了不断扩大慈善典型的社会影响力，我们积极推荐先进会员、理事和先进单位，参与中华慈善总会，省慈善总会的评奖活动。三年来，我市一批慈善先进人物和企业单位获得表彰。市慈善总会副会长、河北硅谷化工有限公司总经理宋福如，于2021年9月被中华慈善总会授予“爱心企业家”荣誉称号；市丛台酒业股份有限公司于2021年9月被中华慈善总会授予“爱心企业”荣誉称号。市慈善总会副会长、河北永洋特钢集团有限公司董事长杜庆申；邯郸市孝德慈善联合会副会长、河北云锦建筑工程有限公司董事长郭平国等3人，于2022年4月被省慈善总会授予“2021年度慈善家”称号。河北普阳钢铁有限公司等2家企业，被省慈善总会授予“2021年度慈善企业”称号。邯山区、永年区慈善总会，于2022年4月被省慈善总会授予“2021年度先进单位”称号。磁县慈善总会会长、邯郸市华跃建筑安装有限公司董事长杨金海，于2022年4月被省慈善总会授予“2021年度先进个人”称号。通过选树先进典型，提高社会关注度，凝聚社会正能量，激发和调动全民参与慈善的热情，为弘扬慈善文化和促进我市慈善事业高质量发展，起到了积极推动作用。

四是开通慈善网络，提高工作效率。为进一步加大慈善工作宣传力度，扩大社会宣传覆盖面，经过积极努力，于2021年4月建立并开通了“邯郸市慈善总会信息化网络平台(网站）”，成为慈善工作的信息获取和发布有效窗口。今年以来，为了进一步发挥网站在募捐善款中的作用，网站增加了设置主题标识、轮播图、“领袖论慈善”等栏目，加快内容更新频率，拓展获取慈善信息渠道，收到良好效果。同时，还建立县（市、区）慈善群，交流经验，传递信息，为网站栏目信息更新提供一手资料，提高了工作质量和效率。

四、自觉加强沟通协调，加快完善组织体系

市慈善总会作为市级慈善机构，大量工作和工作对象在县区基层。需要与县区慈善组织，通力协作开展慈善工作。换届以来，我们不失时机与市、县（市、区） 民政部门沟通协调，推进县（市、区）慈善组织建设，在市民政局的高度重视和有力指导下。目前，我市各县（市、区）全部成立了慈善会，许多乡(镇)、村(社区）也成立了慈善会或慈善工作站。市、县（市、区）慈善组织紧密联系互动、优势互补，全市慈善组织体系和工作网络基本形成。

根据《总会章程》的规定，结合工作实际，2022年6月，受疫情影响，总会通过通讯形式召开第二届理事会第二次全体会员大会。总结部署了工作，增补了副会长、常务理事等共10名，充实了新的力量，优化了组织结构，健全了慈善组织体系。今年4月在永年区永洋大酒店召开了第二届理事会常务理事会议，在总结阶段性工作的同时，重点对新形势下如何推进慈善工作集思广议，深入进行了研讨，收到很好效果。

2021年市慈善总会换届工作完成后，我们及时到省慈善总会、中华慈善总会拜访汇报，沟通对接，并主动申请加入中华慈善总会，成为了会员单位。2021年7月省慈善总会第三届理事会四次会议上，邯郸市慈善总会会长当选河北省慈善总会常务理事，从而有效提升了市慈善总会的层次格局，扩大了影响力。在与中华慈善总会、省慈善总会沟通对接的同时，三年来，市慈善总会还积极主动在线上线下多次参加了省理事会、工作经验交流会、业务培训会等各种会议，为市慈善总会工作顺利开展打下了好的基础。

五、不断加强自身建设，保障工作高效运行

换届以来，市慈善总会，根据《总会章程》规定，进一步完善内部制度，加强组织建设，确保了市慈善总会各项工作顺利开展。

一是修订完善各项规章制度。为适应新时代慈善工作要求，结合实际，对原有的规章制度进行了实事求是的修订，正式出台和印制了包括部门职能、个人职责、理论学习、业务培训等在内的十七项主要规章制度，使各项工作规范有序，有章可循。

二是全面提高工作队伍素质。通过加强政治学习，业务 培训，并适时吸纳刚办退、身体好、有热情、有能力的老同志到总会工作。同时，适时充实新的工作人员，激发队伍活力，总会机关 整体工作水平明显提高。一支热爱慈善事业，熟悉慈善工作，富有奉献精神和慈善情怀，实干敬业的专业化工作队伍初步形成。

三是坚持公开透明，阳光操作。慈善资金是社会爱心的凝聚，是受助群众的阳光。慈善组织必须建立公开、透明、规范的工作机制，加强慈善资金管理。我们始终按照《慈善法》、《慈善总会章程》、《慈善总会资金管理办法》等法律规章制度，对慈善资金进行规范管理公开透明。坚持日常捐赠网上公示;重要捐赠登报公示;主动接受业务主管单位、社团登记管理机关和审计部门的监督与审计，确保慈善资金能够按照捐赠者的意愿和上级有关部门的规定正确使用。

四是不断改善基础设施建设。为了创造良好的办公环 境，更好的开展慈善工作，我们主动与市民政局、机关事务局等有关部门领导沟通协调，不失时机，多次向有关领导汇报情况，提出意见建议，获得主管部门的理解和支持。市慈善总会机关在原有的基础上增加办公用房15间，总面积约300平方米。同时，对办公设施和整体环境进行了全面的整修和改造，购置了部分新的公用桌椅和设备，工作条件和环境得到明显改善，基础设施日臻完善，整体面貌焕然一新。

过去三年毕竟是不平凡的三年，特别是新冠疫情影响了企业的发展和社会正常秩序。我们市慈善总会工作，慈善事业的推进，不同程度受到影响。在总结工作成绩的同时，我们要认识到工作中存在一些薄弱环节。一是对在发挥慈善组织在第三次分配中的作用估计不足，思想认识不够充分，不够到位，有待进一步提高。二是在组织引导会员单位、会员个人充分发挥慈善活动带头作用和个人捐赠方面存在不足。体谅大家客观困难多，激发无私奉献手段少；强调自愿捐赠多，强力挖掘善款善物潜能少。三是宣传工作不够广泛深入，培养选树先进典型工作有待进一步加强。

下步工作思考与建议：

当前，我们慈善事业已进入一个新的发展时期：党的“二十大”为国家经济社会发展确定了新的目标，出台了许多重要举措，也给我们慈善事业提出了新的要求。我们要认真贯彻落实党的“二十大”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想，创新工作方式和方法，提高站位，坚定信心，开拓进取，推进全市慈善事业和市慈善总会工作再上一个新台阶。

一、开阔思路，积极探索募筹善款新机制

募捐是慈善工作的第一要务。要秉承这个理念，充分发挥我会公开募捐和公益性捐赠税前扣除资格等优势。拓宽慈

善资金的募筹思路，开拓募捐新领域，积极探索多渠道多元化多方位的募捐机制。一是加大对企业、学校、社会团体及各界爱心人士捐赠动员力度，引导更多爱心团体、人士以多种形式参与慈善事业。二是积极主动同无公募资质的有关社会组织和单位联系，优势互补，联合募捐。三是积极争取政府及有关部门的政策支持和帮助。

二、务求实效，扎实推进慈善项目落实

慈善项目是慈善资金的主要来源。我们要认真抓好慈善项目的扩容和落实。一是要抓好有时限性的项目落实，如与省慈善总会联合资助大名县农村小学建设项目，与福建商会合作“情系肾友，透亮人生”项目等。要主动配合，积极协调，确保这些项目如期完成。二是大力推进现有项目的开展，今年上半年，按照市民政局统一安排，我们筛选的各个慈善项目，要认真查验总结，发挥好的经验，解决存在不足，完善措施，力求获得更大效果。三是要利用新媒体平台，搞好线上募捐，在今年“9·9公益日”期间，我们利用“腾讯公益”媒体平台，第一次线上募捐取得了积极效果，受到省慈善总会表扬。今后，在继续搞好此类募捐活动的同时，要利用好总会的网站和其它媒体平台，加大线上募捐工作力度，不断扩大募捐范围，培养更多的善款增长点。

三、广泛宣传，进一步增强全民慈善意识

加大慈善宣传力度，创新宣传形式，更好地发挥宣传报道的舆论引导作用。提前谋划，精心组织“中华慈善日”和《慈善法》等主题宣传活动。积极发现和培树慈善典型。加强与报社、电视台等新闻媒体合作，共同办好“邯郸慈善之窗”专栏，做好与上级网络平台的沟通联络，确保网络平台顺利运营。不断提升和完善网络宣传平台，充分发挥慈善网站、微博、公众号、微信等传播快、范围广、效率高的特点，广泛宣传慈善活动，营造浓厚的社会氛围，让慈善文化家喻户晓，深入人心。

四、多措并举，强化队伍自身建设

一是加强政治理论学习，深入贯彻落实党中央和习近平总书记关于慈善工作的重要精神和论述，更好地指导慈善工作。二是加强队伍建设和内部管理，抓好制度落实，强化岗位培训，把全体员工的政治素质和业务能力，提高到一个新水平。三是搞好走访调研，发挥理事职能作用。制定理事走访计划，密切联系走访，适时通报工作，鼓励和激发大家的慈善情怀和奉献善行。四是建立监督管理机制，坚持信息公开、项目公开、账目公开，自觉接受社会监督，让慈善工作规范运行，慈善事业健康发展。五是树立大慈善理念，认准自身职责定位，积极作为，坚定支持各级慈善组织的建设，统筹与各类公益机构的联络互动和横向交流。当好慈善事业排头兵，真正起到“龙头”引领作用，努力推进全市慈善事业向着高质量更好发展。

各位代表，各位理事，慈善工作是一项高尚的事业，党的十八大以来，党和国家非常重视慈善事业的发展。现在，慈善事业已纳入了国家层面的社会救助体系，慈善工作已成为践行第三次分配、促进共同富裕的重要手段和制度安排。三次分配制度安排提上国家日程，释放出了丰富而强烈的信号。作为第三次分配主渠道，我们慈善事业的内涵和外延将得到更大拓展，在未来中国扮演越来越重要的角色。

进入新时代，慈善事业使命光荣，责任重大。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于慈善工作的重要论述精神，积极行动起来，直面责任，勇于担当，团结一心，群策群力，充分集聚各界关爱力量，不断开创我市慈善事业发展的新局面，为推进我市的社会进步，实现共同富裕做出应有的贡献。